明年经济工作,这几个发力”点要读懂

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近期,中央经济工作会议召开,对明年的经济工作进行了全面的部署。专家认为,尽管我国发展面临一些不利因素,但有利条件仍然占优势,经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变。明年的经济工作需要在形成政策措施的“合力”、发挥科技创新的“引领力”、激发改革开放的新“活力”等几个发“力”点上下功夫,全面贯彻中央的部署。

形成政策措施的“合力”

中央经济工作会议提出,明年要坚持“稳中求进”、“以进促稳”、“先立后破”,出台有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策。积极的财政政策要适度加力、提质增效,稳健的货币政策要灵活适度、精准有效,同时要增强宏观政策的一致性。

对此,复旦大学经济学院院长张军表示,“稳中求进、以进促稳、先立后破”的12个字,传达了“稳”和“进”、“立”和“破”的辩证和逻辑关系。不论是调整政策还是推动改革,都必须把握好时机、度量和效果,以发展的方式来解决发展中的问题。

根据会议精神,无论财政政策、货币政策,还是非经济性政策,都要增强“取向一致性”,确保同向发力、形成合力。

张军认为,这次会议根据经济形势的变化,更加强调形成政策合力。尤其是把“非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估”等提法,强调了宏观政策的协同性和一致性,有利于稳定社会预期、增强发展信心。

发挥科技创新的“引领力”

中央经济工作会议明确了2024年要扎实做好的九项重点任务,排在**位的是“以科技创新引领现代化产业体系建设”。

北京中关村新一代信息技术、武汉东湖光电子、上海张江集成电路产业的规模分别占到全国的17%、50%和35%,智能机器人、卫星导航等一批引领性原创成果加速产业化,一批国家重大科技基础设施相继建成开放……建设现代化产业体系、推动高质量发展,科技创新是必由之路、解题之钥。

民生银行首席经济学家温彬表示,中央经济工作会议提出“要以科技创新推动产业创新”,为战略性新兴产业、未来产业等新质生产力的成长壮大指明了发展路径。“鼓励发展创业投资、股权投资”等提法令人眼前一亮,有利于为创新创业带来金融活水,呵护其从“小苗”长成“大树”

挖掘扩大内需的“动力”

中央经济工作会议提出,着力扩大国内需求。要激发有潜能的消费,扩大有效益的投资,形成消费和投资相互促进的良性循环。

近年来,我国数字消费、绿色消费等新型消费方兴未艾,文娱旅游、国货“潮品”等新的消费增长点红红火火,5G网络、人工智能计算中心等新型基础设施抓紧建设。

国务院发展研究中心宏观经济研究部第二研究室主任李承健说,消费和投资一体两面,是扩大内需的两个重要支撑。未来一段时间,我国既要抓好供给侧结构性改革,又要着力扩大有效需求,实现经济大循环畅通和可持续发展。

李承健认为,当前国内总需求不足的矛盾依然突出,通过供需两端的协同努力,可以实现需求引领供给、供给创造需求的更高水平动态平衡,推动国民经济的良性循环。

激发改革开放的新“活力”

中央经济工作会议提出,深化重点领域的改革,扩大高水平的对外开放。

不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制,充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力,今年前三季度,我国新设民营企业同比增长了15.3%。

中国银河证券首席经济学家章俊表示,随着各种生产要素成本的上升和经济的转型升级,需要加快培育外贸的新动能,利用我国在互联网数字经济方面的优势来促进贸易。

光大证券首席经济学家高瑞东认为,新一轮全面深化改革开放值得期待,有望进一步消除制约发展的障碍,解决经济所面临的结构性问题。

强化贯彻的“执行力”

一分部署,九分贯彻。中央经济工作会议提出,要全面、迅速地贯彻落实政策,坚决、果断地贯彻落实政策,真实、务实地贯彻落实政策,勇敢、善于贯彻落实政策。

四个“贯彻落实”,强调的是言行一致,考验的是担当精神。好的政策,只有贯彻落实好并具备强大执行力,才能发挥预期效果。在政策执行过程中,要坚决纠正形式主义、官僚主义。

就像中央经济工作会议所强调的,抓住一切有利时机,利用一切有利条件,看准了就毫不犹豫地去做,能多做就多做一些,努力以自身工作的确定性应对环境变化的不确定性。

上海交通大学上海高级金融学院副院长张湧认为,政策的生命力在于贯彻落实,必须解决好政策贯彻落实的*后一步的问题,不能做无谓的转圈子。贯彻落实政策也不是机械地照搬照抄,要在深入理解相关政策的基础上,结合各地各部门的实际情况,推动相关工作取得实际成效。

策划:孙伟家

监制:于卫亚

记者:何欣荣 桑彤

海报设计:程思琪

编辑:李代祥 缪异星 李茜 闫建华 马知遥

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